根据《中共北京市委关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》总体安排部署和郭金龙书记在全市党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话精神，市侨联作为全市第一批党的群众路线教育实践活动单位，将于今年7月至12月，组织机关党员干部认真开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，为圆满完成这次党的群众路线教育实践活动，特制定本方案。

一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以领导班子和处级以上领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定和市委实施意见为切入点，结合深入实施领导干部“领航工程”、基层党组织“聚力工程”和共产党员“先锋工程”，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决党性党风党纪方面存在的突出问题、群众反映制约侨联科学发展的突出问题，不断提高做好新形势下侨联工作的能力，健全完善联系、宣传、服务侨界群众的制度体系，以作风建设的新成效凝聚侨界力量，为建设中国特色世界城市贡献力量。
要将“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终，坚持以整风的精神搞好教育实践活动。“照镜子”，主要是对照党章、查找差距；“正衣冠”，主要是正视问题、改正缺点；“洗洗澡”，主要是听取意见、自我批评、相互批评；“治治病”，主要是对症下药，治病救人。

二、基本原则
为确保教育实践活动的健康开展，着重把握以下原则。

坚持正面教育为主。加强党的群众路线、党性党风党纪和道德品行教育，引导党员干部坚定理想信念，增强公仆意识，做到讲党性、重品行、作表率。
坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑、改正缺点、修正错误，真正让党员干部思想受教育、作风有改进、行为更规范。
坚持分类指导。在活动对象上，重点突出领导班子成员、处级领导干部；在解决问题上，要找准各自需要解决的突出问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题；在环节方法上，按要求完成规定动作，同时突出侨界特色。
坚持讲求实效。开门搞活动，虚心听取群众意见，主动让群众来评判，自觉接受群众监督，每个环节都组织群众参与，努力在解决作风不实、行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为侨服务上取得实效。
坚持实践特色。要突出侨联特色，重点在服务首都发展、服务侨界群众、解决实际问题、推动工作发展上下功夫，做到教育活动与推动工作两手抓、两不误、两促进。
坚持领导带头。上级带下级、主要 领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级，层层抓落实。党员领导干部要带头深入群众、带头学习调研、带头听取意见、带头查摆剖析、带头整改落实，作为民务实清廉的表率。

三、目标要求
通过开展党的群众路线教育活动，使党员干部的思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立，努力实现转作风、强组织、促发展。

四、方法步骤
作为全市第一批党的群众路线教育实践活动单位，重点抓好以下3个环节。

第一环节：学习教育、听取意见（8月9至9月31日）具体安排：
1、启动教育实践活动（8月9日）
会议议程：会议由主席李昭玲同志主持，党组书记周开让同志进行动员部署，市督导组组长吴杰同志传达中央和市委有关精神，提出有关工作要求。启动工作会后，配合督导组对领导班子及班子成员进行民主主议，评议结束后，按照督导组要求做好统计汇总工作。
参加人员：领导班子成员、近3年退出班子的老同志、侨界人大代表和政协委员、城区、高校、局总公司侨联代表、机关和服务中心全体党员干部。
会议地点：党派大楼一层第二会议室

2、督导组个别谈话（以督导组确定时间为准）
内容：配合督导组做好个别谈话听取意见工作。
参加人员：领导班子成员、近3年退出班子的老同志、部分中层正职、部分党员群众代表。
地点：612会议室

3、开展学习教育（8月9日至25日）
内容：一是学习中国特色社会主义理论体系、党章、党的十八大报告、习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话等一系列讲话精神，中央八项规定和市委关于作风建设的十五条意见等；二是研读中央编写的《论群众路线---重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费---重要论述摘编》等学习材料；三是观看市委制作的专题教育片、参观复兴之路展览、北京市反腐倡廉警示教育基地等内容；四是处级以上领导干部开展马克思主义群众观点和党的群众路线研讨。
形式：采取自学与集体学习的方式进行，要灵活多样、务实管用；开展马克思主义群众观点和党的群众路线研讨以理论中心组学习的形式进行。
参加人员：领导班子成员、机关和服务中心全体党员干部。
地点：自学在各自办公室，集体学习在会议室。

4、建立教育实践活动联系点制度
根据上级要求，结合侨联实际，要建立领导班子成员联系点制度，认真听取意见建设，并指导联系点做好相关工作。

5、广泛征求意见（8月26日至31日）
内容：在督导组反馈民主评议情况的基础上，广泛征求有关部门、侨界群众和党员干部的意见，重点是反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的意见建议。
形式：一是召开由基层侨联主席和侨界社团负责人参加的座谈会征求意见；二是与机关干部进行个别谈话征求意见；三是设立意见箱、发放意见表征求意见；四是到基层侨联实地调研征求意见。
地点：待定
要求：通过征求意见，为对照检查、开展批评和自我批评、为解决问题打好基础，对征求到的意见建议进行原汁原味的梳理汇总，供督导组适时调阅。

第二环节:查摆问题、开展批评（9月1日至月30日）具体安排:
1、督导组通报情况（以督导组确定的时间为准）
内容：督导组向领导班子成员通报作风建设方面存在的问题
参加人员：班子全体成员
形式：集体通报、个别谈话
地点：会议室

2、相互谈心（9月1日至8日）
内容：主要负责人与班子成员逐个谈心，班子成员之间相互谈心
参加人员：班子全体成员
形式：个别谈话
地点：各自办公室

3、撰写对照检查材料（9月9日至15日）
内容：领导班子和党员领导干部对照为民务实清廉的要求，撰写对照检查材料。内容应包括个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施四个部分，重点放在后三个部分。对照检查材料要紧扣主题、开门见山，突出重点，既要联系实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，同时要认真思考，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。
形式：党员领导干部要自己动手撰写对照检查材料。
要求：主要负责人审阅班子成员的对照检查材料后，将领导班子和领导干部的对照检查材料送督导组审阅，并按照督导组提出的意见建议进行修改完善。

4、制定民主生活会专项方案（9月18日）
内容：方案包括会前征求意见，相互谈心谈话情况，会上开展批评和自我批评的安排等。
要求：由教育实践活动办公室制定民主生活会专项方案，报督导组审阅。

5、组织召开专题民主生活会（9月20日）
内容：围绕为民务实清廉和解决“四风”问题，组织召开一次高质量的专题民主生活会。
参加人员：领导班子全体成员，督导组成员
地点：会议室
要求：民主生活会的发言要突出自我批评，并开展诚恳、善意的相互批评，对问题要有深刻分析和认识，提出改进措施，对群众提出的意见进行回应。
会后要形成专题民主生活会报告，经督导组审阅后上报。

6、通报评议民主生活会情况（9月23日）
内容：主要负责人召开会议，通报民主生活会情况，重点是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评情况。
参加人员：督导组成员，机关处级以上领导干部
地点：会议室
要求：通报会前，专题民主生活会通报材料要报督导组审阅。

7、召开专题组织生活会（9月24日至26日）
内容：每名党员参加所在党小组召开的专题组织生活会，开展批评和自我批评，提出改进措施和办法。
形式：以部室为单位组织
参加人员：机关全体党员
地点：各办公室

第三环节：整改落实、建章立制（10月1日至10月31日）具体安排：
1、制定整改方案（10月8日至11日）
内容：针对领导班子存在的“四风”方面的突出问题，研究制定整改方案，
要求：整改方案实行一把手负责制，任务书和时间表要向群众公示；整改方案和结果要在一定范围内公布。

2、开展正风肃纪集中整治（10月12日至18日）
内容：按照市委《实施意见》要求，主要对形式主义方面存在的各类会议、文件、简报等问题进行认真清理；对官僚主义方面存在的推诿扯皮、办事效率低问题、门难进、脸难看、事难办的问题进行坚决纠正；对享乐主义方面存在的公务用车、公务接待、违规用房等问题进行严格规范；对奢靡之风方面存在的铺张浪费行为、公款大吃大喝和“三公经费”使用情况等问题进行集中整治；要加强干部队伍管理，对干部中存在的软、懒、散现象进行整顿。
要求：对上述内容按照有关要求逐一梳理整治。

3、加强制度建设（10月19日至23日）
内容：根据市委《实施意见》要求，结合侨联实际，制定新的制度、完善已有的制度、废止不适用的制度，通过加强制度建设解决实际问题，推动工作作风、密切联系群众常态化长效化，巩固教育实践活动成果。
形式：各处室对制度进行认真梳理完善后，上报办公室
要求：形成领导班子加强制度建设工作专题报告，报督导组审阅。

4、推进基层服务型党组织建设（10月24日至29日）
内容：按照充分发挥推动发展、服务群众、凝心聚力、促进和谐的要求，针对党支部在服务发展、服务民生、服务群众方面存在的不足，进行认真整改，全面推进服务型党组织建设。

5、进行工作总结（10月30日）
内容：总结开展教育实践活动的做法和经验，查摆的突出问题、整改措施和今后工作的努力方向；督导组对领导班子和成员开展教育实践活动进行民主评议。
参加人员：领导班子成员、离（退）休老同志代表、侨界人大代表和政协委员、城区侨联负责人、机关和服务中心全体党员干部。
会议地点：党派大楼一层第二会议室

五、有关要求
一要高度重视，教育实践活动领导小组对教育实践活动要加强领导、认真计划，精心组织、周密安排，确保教育实践活动组织到位、责任到位、落实到位。
二要联系实际，要把教育实践活动与学习中国侨联八届六次全委会精神、召开第十四次归侨侨眷代表大会、做好新形势下侨联工作结合起来，与加强干部队伍建设，转变工作作风结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。
三要搞好宣传，要利用侨联网站、侨联刊物和信息简报等形式，加强对教育实践活动的宣传报道工作，通过正面宣传和舆论引导，为教育实践活动营造良好舆论氛围，促进教育实践活动扎实开展。
四要保证效果，按照《实施方案》要求，不少环节、不搞变通，既把“规定动作”做到位，又使“自选动作”有特色，坚持时间服从质量，保证教育实践活动取得实实在在的效果。


附件：1、北京市侨联党的群众路线教育实践活动领导小组成员名单.doc
2、北京市侨联党的群众路线教育实践活动日程安排表.doc
3、学习教育、听取意见环节计划安排表.doc

北京市侨联党的群众路线教育实践活动领导小组
2013年8月6日